行政许可违法 承担责任

一、行政许可的概念及法律依据

行政许可是指国家行政机关依法对公民、法人或者其他组织提出的具有特定性质的行为，实施事前审查并决定是否准许的一种行政行为。行政许可制度是现代国家行政管理的重要手段，对于维护社会秩序、保障公共利益具有重要意义。

根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可的实施应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，行政机关在实施行政许可过程中，必须严格遵守法定权限、程序和条件，对于违法行为要依法追究责任。

二、行政许可违法的表现及后果

行政许可违法主要表现在以下几个方面：

1. 超越法定权限实施行政许可。行政机关在实施行政许可时，必须严格按照法定权限进行，不得越权行使。

   

2. 违反法定程序实施行政许可。行政机关在实施行政许可时，必须遵循法定程序，确保行政许可的合法性和有效性。

3. 不符合法定条件实施行政许可。行政机关在实施行政许可时，必须严格按照法定条件进行审查，对于不符合法定条件的申请，应当予以拒绝。

4. 滥用职权、玩忽职守实施行政许可。行政机关在实施行政许可时，必须恪尽职守，严禁滥用职权、玩忽职守。

行政许可违法的后果主要表现在以下几个方面：

1. 对申请人的合法权益造成损害。行政许可违法可能导致申请人的合法权益受到侵害，如财产损失、名誉损害等。

2. 对社会公共利益造成损害。行政许可违法可能导致社会公共利益受到损害，如环境污染、资源浪费等。

3. 影响行政机关的形象和公信力。行政许可违法可能导致行政机关的形象和公信力受到损害，影响政府与民众的关系。

三、行政许可违法承担责任的方式

对于行政许可违法行为，行政机关应当承担相应的法律责任，主要包括以下几种方式：

1. 撤销行政许可。对于违法实施的行政许可，行政机关应当予以撤销，恢复原状。

2. 赔偿损失。对于因行政许可违法给申请人造成的损失，行政机关应当依法承担赔偿责任。

3. 追究行政责任。对于实施行政许可违法行为的行政机关及其工作人员，应当依法追究行政责任，如警告、记过、降级、撤职等。

4. 追究刑事责任。对于构成犯罪的行政许可违法行为，应当依法追究刑事责任。

四、如何预防和减少行政许可违法行为

为了预防和减少行政许可违法行为，行政机关应当采取以下措施：

1. 完善行政许可制度。行政机关应当不断完善行政许可制度，确保行政许可的合法性、有效性和便利性。

2. 加强行政许可监管。行政机关应当加强对行政许可的监管，确保行政许可的合规性和规范性。

3. 提高行政机关及其工作人员的法律素养。行政机关及其工作人员应当不断提高法律素养，增强依法行政意识。

4. 建立健全行政许可违法行为的查处机制。行政机关应当建立健全行政许可违法行为的查处机制，对于违法行为要严肃查处，维护法治秩序。

五、相关问题与解答

问题一：行政许可违法与行政处罚有何区别？

答：行政许可违法与行政处罚的主要区别在于：行政许可是对具有特定性质的行为实施事前审查并决定是否准许的一种行政行为，而行政处罚是对已经发生的违法行为进行的事后处理；行政许可涉及的是公民、法人和其他组织的权利和义务，而行政处罚涉及的是公民、法人和其他组织的权益和责任；行政许可的责任主体是行政机关及其工作人员，而行政处罚的责任主体是作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员。

问题二：如何判断行政许可是否合法？

答：判断行政许可是否合法主要从以下几个方面进行：一是看行政机关是否具有实施该许可的法定权限；二是看行政机关在实施许可过程中是否遵循了法定程序；三是看申请人是否符合实施该许可的法定条件；四是看行政机关及其工作人员在实施许可过程中是否存在滥用职权、玩忽职守等违法行为。只有符合以上四个方面的要求，才能认定行政许可是合法的。