行政处分的刑事责任

一、行政处分与刑事责任的区别

行政处分和刑事责任是两种不同的法律责任，它们在性质、目的、依据、程序和后果等方面都有所区别。

1.性质不同：行政处分是行政机关对违反行政法规的行为进行的一种内部管理措施，属于行政法范畴；刑事责任是司法机关对犯罪行为进行的一种刑事制裁，属于刑法范畴。

2.目的不同：行政处分的目的是维护行政管理秩序，保障国家和社会公共利益；刑事责任的目的是惩治犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护社会公共秩序。

3.依据不同：行政处分依据的是行政法规，如《中华人民共和国行政处罚法》等；刑事责任依据的是刑法，如《中华人民共和国刑法》等。

4.程序不同：行政处分的程序包括调查取证、听证、作出决定、送达决定书等环节；刑事责任的程序包括立案侦查、审查起诉、审判、判决执行等环节。

5.后果不同：行政处分的后果主要是给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚；刑事责任的后果主要是判处有期徒刑、无期徒刑、死刑等刑罚。

二、行政处分与刑事责任的关系

行政处分与刑事责任在实际操作中往往存在一定的联系，主要表现在以下几个方面：

1.同一行为可能同时触犯行政法规和刑法，需要分别追究行政责任和刑事责任。例如，某企业生产销售假冒伪劣产品，既违反了《产品质量法》等行政法规，又构成生产销售伪劣商品罪，需要同时追究其行政责任和刑事责任。

2.行政处分可以作为刑事责任的附加处罚。在某些情况下，行政机关可以在对违法行为人进行行政处罚的同时，建议司法机关对其追究刑事责任。例如，行政机关在查处贪污贿赂犯罪时，可以建议司法机关对涉案人员进行刑事追诉。

3.刑事责任可以作为行政处分的前置程序。在某些情况下，行政机关在进行行政处罚之前，需要先对涉嫌犯罪的行为人进行刑事调查。例如，行政机关在查处环境污染行为时，需要先对涉嫌污染环境的企业进行刑事调查，确认其是否构成污染环境罪。

三、行政处分与刑事责任的衔接问题

在实际工作中，行政处分与刑事责任的衔接存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.法律法规不完善。目前，我国关于行政处分与刑事责任衔接的法律法规还不够完善，导致在实际操作中容易出现争议和纠纷。

2.行政执法与刑事执法之间的协调不够。由于行政执法与刑事执法分属于不同的部门，两者之间的协调和配合存在一定的困难。

3.行政执法人员的法律素养有待提高。部分行政执法人员对刑法知识掌握不足，导致在处理涉及刑事责任的问题时出现失误。

四、相关问题与解答

问题一：行政处分与刑事责任是否可以同时追究？

答：可以。同一行为可能同时触犯行政法规和刑法，需要分别追究行政责任和刑事责任。例如，某企业生产销售假冒伪劣产品，既违反了《产品质量法》等行政法规，又构成生产销售伪劣商品罪，需要同时追究其行政责任和刑事责任。

问题二：行政处分是否可以作为刑事责任的附加处罚？

答：可以。在某些情况下，行政机关可以在对违法行为人进行行政处罚的同时，建议司法机关对其追究刑事责任。例如，行政机关在查处贪污贿赂犯罪时，可以建议司法机关对涉案人员进行刑事追诉。